國外惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)概述

  據(jù)了解，在世界各國范疇內(nèi)，對于惡臭問題的投訴可謂時有發(fā)生。例如我們的鄰國日本在環(huán)境投訴范疇內(nèi)，惡臭的投訴量僅次于噪聲，位居第二。又例如發(fā)達(dá)國家澳大利亞和美國，兩國民眾對于空氣污染的投訴內(nèi)，有將近90%及50%是相關(guān)于惡臭問題的。由此可見，惡臭排放問題會是一個世界范疇內(nèi)的疑難雜癥。

  惡臭污染來源廣泛，涉及的行業(yè)眾多，既有石油煉制、化工、制藥、橡膠、造紙、食品加工等點(diǎn)源，又有排污河、污水處理廠、垃圾填埋場、畜禽養(yǎng)殖、餐飲油煙等線源、面源、散發(fā)源等，各種污染源彼此交錯，相互影響。

美國

美國空氣污染治理工作起步較早，1955年聯(lián)邦政府便頒布了《空氣污染控制法》；1963 年又頒布了《清潔空氣法》，并于1990年出臺該法相關(guān)修正案，以此為主體逐步發(fā)展成為一套完整和規(guī)范的污染氣體控制法律體系。該體系主要包含三個方面：大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度、氣態(tài)污染物排放許可證制度、公民訴訟制度。惡臭污染在美國被作為區(qū)域問題對待，因此各州政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展方向、氣象和地理?xiàng)l件等，分別制定不同的法律法規(guī)，主要有以下兩個形式：

（1）美國各州的工農(nóng)業(yè)側(cè)重發(fā)展方向不盡相同，因此大氣環(huán)境中所含的惡臭物質(zhì)也各有不同，分別設(shè)有不同的限值規(guī)定，例如康涅狄格州對硫化氫和甲硫醇排放標(biāo)準(zhǔn)作有專門的限值，而內(nèi)布拉斯加州則對總還原硫作有限值規(guī)定等。

（2）對于無組織源排放惡臭氣體的限制標(biāo)準(zhǔn)，美國普遍采用八級分級制的臭氣強(qiáng)度判定法。根據(jù)現(xiàn)場臭氣濃度，結(jié)合韋伯-費(fèi)希納公式將“濃度"這一物理量與居民的“心理感覺"聯(lián)系起來，科學(xué)地判斷出當(dāng)?shù)氐膼撼魪?qiáng)度（美國的臭氣排放感官限值單位“D/T"）；而有組織源排放限制標(biāo)準(zhǔn)中主要針對特定惡臭物質(zhì)的濃度進(jìn)行限制，加州政府在2019年對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)排出的幾種惡臭物質(zhì)做出限值規(guī)定

歐洲

（1）20世紀(jì)70年代英國政府制定了作為環(huán)境基本法的《污染控制法》，并于1990年對其進(jìn)行一系列修訂，出臺了更加詳盡的《惡臭排放標(biāo)準(zhǔn)》。2003年英國政府簽署“環(huán)境綜合污染與控制條令（IPPC）"，據(jù)此頒布了《H4-惡臭管理導(dǎo)則》和《惡臭標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)》，并以此作為處理相關(guān)惡臭污染的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

（2）荷蘭國內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，大量的豬牛羊及其排泄物等散發(fā)的惡臭氣味大大降低了牧場周圍居民的日常生活質(zhì)量，因此荷蘭政府在1970年頒布了歐洲第一個國家層面上氣味影響管理法規(guī)，要求根據(jù)畜牧場的產(chǎn)量決定廠區(qū)與住宅區(qū)的最小距離。上世紀(jì)末，為更好地分類管控惡臭污染，荷蘭重新出臺了《荷蘭排放指南》（NEG），惡臭氣體閾值采用了歐盟標(biāo)準(zhǔn) EN 13725：2003；2016年荷蘭政府把NEG中標(biāo)準(zhǔn)限值部分和氣體信息部分又進(jìn)一步拓展為兩部獨(dú)立的法規(guī)：《環(huán)境相關(guān)活動行政規(guī)范》和《工業(yè)排放信息法令》。

日本

  日本是較早開展惡臭污染研究的國家之一，1971年日本制定了《惡臭防止法》，并于1972年6月正式實(shí)施，經(jīng)過30年的不斷修訂和完善，現(xiàn)行的《惡臭防止法》于2000年最終修訂完成。日本《惡臭防止法》指標(biāo)體系包括廠界濃度限值、排氣筒和排水口惡臭污染物排放限值，控制項(xiàng)目包括22種惡臭污染物濃度和臭氣指數(shù)（10倍的臭氣濃度對數(shù)值）。惡臭污染物種類比我國GB14554-93多15種，分別為乙醛、丙醛、丁醛、異丁醛、戊醛、異戊醛、異丁醇、乙酸乙酯、甲基異丁基酮、甲苯、二甲苯、丙酸、丁酸、戊酸、異戊酸，但沒有二硫化碳。

韓國

韓國于2004年2月制定了《惡臭防止法》，2008年和2010年又先后經(jīng)過了兩次修訂。韓國《惡臭防止法》指標(biāo)體系包括有組織排氣筒臭氣濃度限值、廠界物質(zhì)濃度和臭氣濃度限值；控制項(xiàng)目包括臭氣濃度和22惡臭污染物濃度，惡臭污染物種類比GB 14554-93多15種，分別為乙醛、丙醛、丁醛、異丁醛、戊醛、異戊醛、異丁醇、乙酸乙酯、甲基異丁基酮、甲苯、二甲苯、丙酸、丁酸、戊酸、異戊酸，但沒有二硫化碳。